在我们深入探讨这一问题之前，让我们首先了解一下防水工程公司的基本概念。防水工程公司通常指的是专门从事建筑物、基础设施等结构防水设计、施工和维护的企业。这类企业往往拥有专业的技术人员和丰富的经验，他们能够提供高质量的服务，以确保建筑物免受雨水、潮湿等因素导致的问题。

然而，随着经济全球化程度不断提高，以及建筑市场需求日益增长，一些地区可能会出现外国或其他地方（非本地）的防水工程公司参与到当地项目中来。在这种情况下，政府部门需要对这些跨区域合作进行监管，以确保公共利益得到保护，同时也要考虑到不同地区之间可能存在的地理环境差异、文化差异以及法律法规差异。

那么，当地政府为何会对外包给非本地防水工程公司设定一定的规定或限制呢？这主要是出于以下几个方面：

技术能力与适应性：虽然任何一个国家都有一定的技术水平，但不同的国家和地区可能具有不同的建设习惯、材料使用习惯以及施工标准，这些都会影响到最终产品或者服务效果。因此，当局通过设定某些规范要求，希望确保所选用的工程师团队能够有效理解并适应当地特殊条件，从而提升整体项目成功率。

安全与质量保证：在大规模且复杂性的建设项目中，安全问题尤其重要。例如，如果一家来自遥远的地方但缺乏足够了解当地球形特征及自然灾害风险的情况的防水工程公司被任命负责该地区的一项关键项目，那么它们很难预测并准备好应对潜在危险。如果没有相应措施，这可能导致严重后果，如人身伤亡事件甚至更糟糕的情形——如不可逆转的地质灾害发生。此时，即使是最佳意图下的努力也无法弥补损失，所以保障质量是一个至关重要的事项。

税收政策与资金流动：一个国家为了促进自身经济发展，将会实施各种税收优惠政策以吸引投资。当地方业界选择了本土商业伙伴，就意味着更多收入将留在当地方区，而如果选择了海外商业伙伴，那么收入将流向海外。这不仅涉及财政收入，还包括就业机会和社会福祉。因此，对于是否允许外资进入市场做出决定，是基于如何平衡国内资源分配以及如何最大化利用国际合作带来的效益。

文化融合与社会稳定：不同文化背景下的组织成员间沟通协作并不总是一帆风顺的事情。当一种文化背景中的管理方式突然遇到了另一种完全不同的管理风格时，这种冲突不仅影响工作效率，而且还可能引发一些更深层次的问题，比如信任不足或者误解产生。而这对于构建长期稳定的合作关系来说，是非常困难也是非常必要避免的事情，因为这是建立良好邻里关系的一个前提条件之一。

竞争力提升：最后，在决定是否接受来自其他领域（即非本土）工人的时候，还应该考虑这个决策是否能帮助提升整个行业乃至整个城市乃至国家竞争力的实力。通过鼓励内部创新，并让新想法、新方法、新技能流入，可以推动产业升级，使得相关领域更加强大，从而增强其在全球范围内的地位和影响力。

综上所述，当地方政府对于外包给非本地防水工程公司有许多考量点，它们需要权衡多个因素来制定合理有效的政策。这包括但不限于技术能力与适应性、安全与质量保证、税收政策与资金流动、文化融合与社会稳定以及竞争力提升等方面。这样的综合考量不仅有助于维护公共利益，也为行业健康发展提供了坚实基础。在实际操作中，无疑需要结合具体情境细致分析，不断调整策略以实现最佳结果。不过，无论哪种情况，都必须始终坚持公正开放的心态，与世界各国保持友好的交流合作关系，为人类共同进步贡献自己的力量。