水利工程是指为了调节、利用和保护水资源，防洪排涝，供用水，发电等目的而进行的各种建设工程。这些工程不仅关系到农业生产的基础，也直接影响到城市生活和工业发展。因此，对于“水利工程内容是什么”这一问题，我们需要从多个角度来探讨。

首先，从功能上来说，水利工程主要包括以下几个方面：一是防洪排涝，这些措施可以有效地减少洪峰流量，保护下游地区免受洪灾侵害；二是供用水，即通过河道、湖泊或人工开挖的渠道，将自然界中的地下或表面的淡水引导到人口稠密区域，以满足居民生活和工业生产所需；三是灌溉，是指将农田中缺乏的雨量补充进去，以促进作物生长；四是发电，是利用河流或者其他形式的动能转换为电能的一种方式，如大坝、高头闸等设施；五是航运，它使得河流成为交通工具，有助于货物运输。

其次，从技术上看，现代的水利工程应用了先进技术，如信息化技术，使得监测、控制和管理更加精准高效。例如，一些大型 dams 的运行系统都集成了先进的人工智能算法，可以根据天气预报及时调整出库计划以避免过度干旱或泛滥。此外，还有很多新兴材料如复合材料在建筑结构中被广泛使用，使得结构更坚固耐用，同时也能够减轻对环境的影响。

再者，从经济社会发展角度分析，无论是在发达国家还是在发展中国家，都会不断推动新的投资项目。这体现了一个国家对于可持续发展战略上的重视。在一些地区，比如亚马逊盆地，其丰富的地理条件为大量未开发但具有巨大潜力的新建项目提供了可能性。而在其他地方，如欧洲北部，那里已经存在的大型堤坝可能会因为全球气候变化而面临更新改造的问题。

此外，不断加强国际合作也是当前国际形势下的重要趋势。不同国家之间共享经验，在某些特定领域共同研究解决方案，这样可以提高整个行业标准，并且加速科技成果向实际应用过程中的转化。在这方面，与美国、日本以及欧盟等国家间关于绿色能源技术共享是一个亮眼例子，其中涉及到了风力发电、太阳能光伏以及海洋能源开发等前沿科技领域。

最后，由于环境保护意识日益增强，加之全球气候变化带来的挑战，对传统意义上的“硬性”治理手段（如堤坝）产生了一定的质疑，而倡导一种更加生态友好的治理方法越来越受到重视。这意味着未来许多新建或升级的项目都会更多考虑生物多样性的维护，以及如何最大限度地减少对生态系统造成破坏。

综上所述，“水利工程内容是什么”，并非只是一项简单答案，而是一个包含众多具体细节与深远含义的大概念。在这个背景下，我们必须不断适应环境变化，同时寻求创新解决方案，以确保人类社会对该宝贵资源——即地球上的所有类型和数量各异的自然资源——既安全又可持续地使用。